韩建国:往事回首 心潮依然澎湃 ——党外知识分子工作往事记忆
发布时间:2020-11-10来源:精彩中原网

  精彩中原网讯 近期,在党外青年朋友们微信群中,不时看到河南省党外知识分子联谊会,欧美同学会·河南留学人员联谊会和新的社会阶层人士的一些活动,看到省委统战部(以下简称:部)能联系团结这样一批思想闪耀、朝气蓬勃、富有激情、乐观向上、事业有成、关心国际风云变幻、关注民族复兴大业、参政议政愿望强烈且有一番作为的各路精英甚感欣慰,既倍感亲切、又深感中国共产党的统一战线方针政策的英明。不由使人浮想联翩,回想起自己在部里担任党外知识分子工作处处长期间的一些桩桩往事,历历在目,万千感慨。

  2008年12月至2012年6月,在部里领导的栽培和同志们的支持下,经过竞争上岗,我担任党外知识分子工作处(简称知工处)第一任处长。这个处是根据中央统战部的要求和工作需要,是从当时的党派知识分子工作处(简称党派处)分离出来,是刚新设立的一个职能处。知工处刚成立时,主要职能是4+3,即从工作对象来讲主要有4块儿:一是无党派人士工作,二是党外知识分子工作,三是新的社会阶层人士(简称新阶层人士)工作,四是归国留学人员工作。另外,还有3块儿是按体制划分的,即高校、科研院所和大型国企统战工作。在工作实践中,这4个群体的工作和3块儿体制内工作既相互交叉、又各有侧重,是无法截然分开的。关于这一问题,本文后边会提到。

  根据当时的历史定位,党外知识分子主要是指没有加入中共和民主党派的知识分子。它是个大概念,涵盖党外知识分子本身,无党派人士,新阶层人士,归国留学人员这4个群体。因为,无党派人士,新阶层人士、归国留学人员都是知识分子。那么,为什么又把它划分为4个群体又冠名不同呢?这是因为,党外知识分子虽然涵盖了这4个群体,但就统战工作的包容性来讲,还不能体现它的全部意义。道理如下:

  1.无党派人士是政治概念,主要是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。无党派人士是我国多党合作政治格局中的重要组成部分,按照周恩来总理的说法是“群而不党”,往往与民主党派相并列。

  2.党外知识分子与无党派人士分属两类不同的统战对象,两个称谓的主要区别就在于所强调的侧重点不同,知识分子是以学历为考量依据,经常与工人、农民相并列,侧重于讲这个群体的阶级属性。而无党派人士以政治参与为考量依据,经常与共产党和各民主党派相并列,侧重于讲带有群体的党派性。

  3.新阶层人士,党的十八大以前是指民营科技企业的创业人员和技术人员,受聘于外资企业的管理技术人员,个体户,私营企业主,中介组织的从业人员,自由职业人员等,通常叫6种人。党的十八大后,中央对新的社会阶层人士的研究有了新的进展,把个体户、私营企业主(出资人)从新的社会阶层中分离出来,划为非公有制经济领域。这样,目前新的社会阶层人士主要指:民(私)营企业和外资企业的管理技术人员,中介组织和社会组织从业人员(律师、会计师、税务师、审计师、评估师、精算师等),自由职业人员,新媒体从业人员(网络作家、写手)等。但,这个大群体也都是知识分子。

  4.归国留学人员是指有出国、出境留学经历,回国创业、从业人员。从统战工作角度来讲,强调他们留学经历,淡化他们的党派身份,无论是中共身份还是党派身份只要有留学经历,都属归国留学人员群体,这个群体的属性当然都是知识分子。

  以上说明,把党外知识分子工作划为4个群体的工作是很有道理的,是党的统战政策广泛性和包容性的重要体现。

  知工处成立前,党外知识分子工作在党派处。当时,党派处工作任务非常繁重,人员编制、工作精力都达不到把党外知识分子工作中的4个群体都统揽起来,只能联系一些骨干成员,做一些代表人士的工作,正是党派处这样繁重的工作状况,才专门成立新的职能处,专项从事党外知识分子工作。知工处刚成立时,人员配备仅有4人,工作力量相对单薄。面对新成立的一个的工作机构,面对这么宽的工作面,面对千头万绪的工作、繁重的任务,面对急需建立的工作体制机制、工作平台、工作载体,深感担子重、压力大。往往在思索工作如何入手呢、又如何把工作干好呢(嘿嘿,本人是个小人物,没有举重若轻的本事)?

  一、建立人物库打下“家底”

  统战工作是政治性、政策性很强的工作。实质上是做人的工作,是特殊的群众工作。我们常讲手中有粮、心中不慌。同样道理,统战工作是“手中有人”、心中不慌。联系、了解、掌握思想动态、交真诚的党外朋友,推荐人士安排,组织调研活动,发挥参政议政作用等等,都离不开人物。离开了人物就等于脱离了工作对象,成了无源之水、无本之木。毫无疑问,建立掌握人物库是统战工作的最基本、最基础的工作,是第一要务,这个基础必须夯实,不然,做工作就是“老虎吃天、无从下口”。基于这样的认识,我们从建立“四个人物库”下手,先把人物库建立起来、联络工作热络起来、工作活跃起来,至于工作机制、工作平台、工作载体、参政议政活动等等,在实践中“摸着石头过河”,一步一步跟进吧。

  一是联络工作先热起来。通过信函、电话、短信(那时还没微信)、发贺年卡送挂历(那时候可以这个)、主动登门拜访、调研等方法,加强同省直有关部门的密切联系,取得支持,形成大统战工作格局。如,加强与省委组织部人才办(现在叫人才处)、省教育厅、科技厅、科协、民政厅、人社厅、文化厅、财政厅(省会计师协会、省评估师协会)、审计厅(省审计师协会)、国税地税局(省税务师协会)、司法厅(省律师协会)、建设厅(现在的住建厅,省建筑师协会)、省国资委、团省委、省文联和省科学院、农科院、社会科学院、中国农科院郑州果树研究所、洛阳国家级有关科研院所等,以及河南煤化工集团、郑煤集团、平煤神马集团、安钢集团、洛拖、洛轴、洛玻、洛铜、郑州粮食交易所等国有大型企业,还有全省各本科院校等单位的联系,建立联席会议制度,保持一种紧密热络的关系。目的是让人家给我们推荐党外人才,建立人物库。不然,没有一种热络的工作关系,没有熟悉对口的人,仅仅靠发公函、发通知,往往是效率低下,甚至石沉大海,杳无音信,这也是咱们的国情啊。

  二是普遍撒网“捞人才”。与各单位工作关系建立后,对口同事熟悉时,以部里名义向有关单位和省辖市发出通知,请人家给部里推荐党外知识分子4个群众的精英。提出掌握的原则是,除政治上必须可靠外,行政人员职务上是副处级以上;专业人员和新阶层人士要在行业内具有代表性、有影响、专业技术职称在副高以上,年轻优秀的,专业技术职称可适当放宽;归国留学人员要爱党爱国、热心统战工作、富有朝气,在本领域有影响,学历在本科以上,侧重于回国创业从业人员。相对讲,无党派人士需要赤诚稳重一些,党外知识分子、新阶层人士、归国留学人员要求年轻一些,关心世局,开朗活泼,热心公益,以便召之即来,活跃工作,长期观察,定向培养。

  三是人物库先建起来。人员名单“捞上来”后,根据职业特点,按照职业、行业进行分类,确认身份,录入电脑。分别建立起无党派人士、党外知识分子分子、新阶层人士、归国留学人员4个人物库。人物信息既有专业方向、又有业绩情况,既有“生辰八字”,又有家庭情况,基本能反映人物的面貌。经过全处同志们一年多的“折腾”,4个人物库总算建立起来了,有了开展工作的“家底”。为什么叫“折腾”呢,因为,部领导要求非常高,人物的基本要素不停地补充完善,并根据人物发展变化不断调整,有进有出。

  四是稳妥把握身份认定。在人物库建立过程中,遇到大量的党外朋友身份认定问题。不少党外朋友同时具有无党派、党外知识分子、归国留学人员多种身份,在4个人物库中难免会出现交叉。针对这一问题,我们既坚持原则、又灵活处置。原则上,根据他从事的职业只认定一个身份,只出现在一个人物库里,这样的人士是这个人物库中的主流,占本人物库中总人数的2/3,意图是定向联系培养。但是,对一些影响大、代表性强、将来作为领军人物培养的人士,可能同时在2个、3个、甚至4个人物库中都会交叉出现,其用意是为了将来成立相应的联谊组织做准备。同时,对一些年富力强、有发展潜力的人士,为使他们有更多的“出头露面”的机会,在4个人物库中可能都有他们的名单。举个小例子,上级要求推荐一名新阶层人士到中央社院学习,有位同志既有留学经历、又从事律师工作,层次高,学习愿望强烈,工作又能走得开,那么,我们就淡化他的归国留学人员身份,以新阶层人士的身份推荐他去参加学习。再如,省高检要求推荐一名无党派人士担任特约检察员,我们就会考虑,推荐的人士政治上要强,最好懂法律,在业内有一定影响,能很好地履行职能,这样就会从新阶层人物库中物色一名能力强、有影响的律师,强调他的无党派人士身份,淡化他的新阶层人士身份,向省高检进行推荐。

  建立人物库,相当于建成一个“蓄水池”。怎样把池子里的水流动起来,形成“清水长流、青山长在”的良好动态,又成为我们的一桩心事……。

  二、筹建“两会”一波三折

  这里所说的“两会”不是人大、政协的两会,是指党外知识分子联谊会和欧美同学会·归国留学人员联谊会(分别简称知联会、欧美同学会)。实践证明,新中国成立后的统战工作不像我们党执政前那样靠照顾同盟者利益、思想策反等工作手段方法把“自己的人搞的多多”的,而是根据党执政后总任务总目标的发展变化,大量靠组织依托、平台支撑、载体手段、发挥影响力去开展工作,去争取人心、汇聚力量。人物库建立起来后,怎样把电脑中的一个个人物与现实中的人士灵动起来,变一池清水为“清水长流、青山长在”的良好局面,是当时常常萦绕在心头的一件大事。因而我们考虑,应当把“两会”建立起来,有了组织网络、工作平台,开展工作就有了依托、有了抓手。现在,回忆起筹建“两会”的前世今生,往事历历在目,真可谓是一波三折。

  (一)曲折的筹备过程

  党的十六大后,为加强党外知识分子工作的需要,中央统战部要求各省都要建立党外知识分子联谊会和欧美同学会·归国留学人员联谊会。知工处成立时,这项工作已经在全国推行好多年了。当时,由于这项工作要求是部门文件、是中央统战部领导讲话要求的,不是中央文件规定的,不是“硬通货”,因而在全国各地贯彻的并不平衡。不过,这项工作由于中央统战部一直在推行,全国大部分省市区都成立起来了。当时,包括我们河南在内尚有8个省区尚未建立起来,中央统战部往往在开会时总要讲讲这件事,弄得部里领导和我们这个刚成立的职能处压力很大。所以,按照部领导的指示,我们在建立人物库的同时,同志们就加班加点,紧锣密鼓地忙于筹备成立“两会”工作。

  1.拉名单拿方案。按照领域、专业、职业特点,先从四个人物库中把“两会”的组成人员名单先拉出来。同时,按照部领导的要求,围绕究竟是实行会员制好、还是实行理事制好进行调研论证。通过调研其他兄弟省市情况,结合我省实际,认为:我省“两会”刚成立时不宜把规模搞的太大,以精干高效、便与开会、便与开展活动为好。以后随着工作的开展,摸索积累一些经验、进一步发现人才后,再向“两会”补充,队伍逐步扩大后再改为会员制。当时,部里领导考虑的更加细致和周到,讲到:实行会员制规模太大,就会遇到很多棘手问题。如,每年至少开一次全会吧?但由于人太多,开会的组织、经费、会期、地点等等都有难度,假如嫌人太多会议只开到理事会这一层,那人家会员一年到头连一次会都没开过,人家当这样的会员有什么意义呢?这样的会还有什么吸引力呢?还有更深层的问题,规模太大,难免会有层次不太理想的人进来,那可是 “请神容易、送神难”啊!基于这样的考量,我们拿方案时就提出建立“两会”拟实行理事制,暂不实行会员制,即党外的朋友们一入会就是当然理事,一入会就有一种层次感。

  2.设计组织架构。根据当时的实际,组织架构是这样考虑的:设立会长班子(领导班子),领导并负责本会的日常工作;设常务理事会(议事决策机构),在理事会大会闭会期间负责日常议事决策;设理事会(最高决策机构),负责选举产生会长班子成员、常务理事会成员,听取常务理事会工作报告,通过并修改章程,负责重大事项决策等。拟实行这样的三级架构。

  3.提议领导机构人选名单。按照代表性、影响力、职务职称、行业地域颁布等情况,并考虑与政治安排相衔接等因素,拟出“两会”的会长班子、常委理事会组成人选名单。当时的考虑是,“两会”的常务理事会组成人员由政府机构、科研院所、大专院校、大型国企、行业协会(中介组织)中具有代表性的人士组成,每个领域、每个行业在常务理事会员都能体现其代表性。另外,考虑到工作的需要,各省辖市的“两会”的会长分别就是省里“两会”的当然常务理事,等于是职务安排,这样做的好处是常务理事会作出的重大决策、工作部署,各地的会长都能参与进来,工作部署便于在各地贯彻落实。

  4.拟定工作机构方案。设想“两会”成立后,要有工作机构保障工作运转。当初,我们分别拟设2个秘书处。这一方案向部领导汇报后,部领导要求我们要解放思想,树立大统战观念,要着眼长远,扩大统战工作舞台,经得起历史的长期检验。于是我们按照要求,比照各民主党派省委的工作机构重新拟出工作机构方案,但是由于种种原因推动起来非常困难。后来,只好有又回到当初拟定的设立秘书处方案上来。

  5.对人选进行考察,准备成立大会的材料。领导机构包括会长班子成员和常务理事会组成人员,以“重点联系培养对象”的名义进行了考察,并加班加点地准备好了成立大会的所有材料。

  由于当时我省的大环境和不便说明的原因,虽然筹备成立“两会”经过一波三折,但直到2012年7月我到省工商联工作也没建立起来,这是我做党外知识分子工作的最大遗憾。现在回忆起来,仍然是憾事一桩,总觉得对不住领导和同志们的希望和要求,也好像对不起党外的朋友们。

  (二)“两会”终于成立。2015年5月,中共中央召开了中央统战工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,为做好新时代党的统一战线工作指明了方向,提供了遵循。会议期间,中共中央颁发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,这是自中共创党以来第一个关于统一战线工作的党内法规文件,具有重要里程碑的意义。《条例》明确要求各地要成立党外知识分子和归国留学人员联谊组织。省委、省委统战部借力这股强劲东风,在原来筹备的基础上,先后成立了知联会和欧美同学会。

  回想起来,成立这“两会”很不容易,以至于现在都心潮难平。先后经历了三任部长的重视和推动,做这项工作的职能处和人员也都做了调整,筹备工作仁者见仁、智者见智,几抓几放,几经波折,起伏不断。最后,根据形势的发展变化,“两会”的领导机构成员、组织架构、工作机构等等与当初的方案都作了较大的调整和变化。最后成立时,由于工作变动,我没机会参与最后的成立工作。但是,和同志们还算做了一些前期的筹备工作,建立了一些“家底”。就像习近平总书记教导的那样:功成不必在我,但功成一定有我,以此来劝慰自己!

  三、创建载体平台带来“人丁兴旺”

  “两会”暂时未建立起来,但工作一刻也不能耽搁,因为各省的工作是相互较劲的,倒逼我们必须开动脑筋,理清思路,在知工处的“自留地”里做文章、种庄稼,结果实。当时,根据联系、掌握的人物库情况和党外朋友们的职业特点,创建工作载体、搭建工作平台、探索工作抓手,生龙活虎地把工作开展了起来。

  第一,成立调研议政委员会。每年根据省委省政府的中心工作,选择2至3个课题深入各省辖市、高校、国企进行调研。每次调研活动,委托党外领导同志担任调研组长、副组成,指定1至2名专家负责撰写调研报告。每次调研活动,除请当地(单位)党委统战部进行协调安排外,还邀请当地(单位)的无党派人士、新阶层人士、归国留学人员参与调研活动,形成上下贯通的工作机制。同时,组织专家学者开展科技、文化、卫生、法律四下乡活动。

  第二,成立了无党派人士“同心”法律服务团。请我省法律界比较有影响无党派人士、新阶层人士担任团长、副团长和团员,颁发有关证书。法律服务团成立后,多次深入到农村、企业等开展法律咨询服务活动,扩大统一战线影响。

  第三,按照部里关于统一战线办实事的要求,参与省人事、外

  事部门建立归国留学创业园的工作,先后在郑州、洛阳、漯河等地建立归国留学人员创业园。

  第四,成立新阶层人士·归国留学人员文化沙龙。每次活动的沙龙主是自愿向知工处申报、并牵头组织张罗具体活动事宜,每次活动选择一个热门话题进行讨论、交流、餐叙(那时候是可以这样的),活动结束后整理出“思想火花”,以信息或工作专报的形式上报。

  第五,实行暑期恳谈活动制度。那时在每年暑期,省委都会委托部里举行2个恳谈活动。一是“大恳谈”活动。即,由省委分管领导(部主要领导)率领省各民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士外出举行恳谈活动。主要形式是大家一路考察调研,一路参观学习,一路恳谈交流。带队的省委领导就党派省委和省工商联换届问题、党外人士培养和人事安排问题、河南经济社会发展问题、全省统一战线工作问题等重要问题同主委、主席、代表人士一对一的进行恳谈,交换意见,听取心声。时间一般为期一周。结束后,向省委书面报告恳谈活动情况。二是“小恳谈”活动。即,党外知识分子署期恳谈活动。每年署期,由常务副部长或者分管副部长率领无党派、新阶层代表人士和专家学者外出举行恳谈活动。其形式和“大恳谈”活动差不多,就是恳谈的内容不太一样。主要是部里带队领导就党外知识分子的培养和政治安排问题,党外知识分子的工作载体、机制、平台建立问题,全省经济社会发展等问题同无党派、新阶层代表人士和专家学者一对一的谈心交流,听取意见。每次活动知工处、干部处都派员参加,主要是随队服务,熟悉、考察了解人物。恳谈时间和“大恳谈”一样、一般为期一周,结束后向省委报送恳谈报告。恳谈期间,朋友们一路参观考察,一路调研学习,一路交流工作,一路商谈合作(专业人士自发商谈科研、业务合作事宜),一路欢歌笑语、心旷神怡、爽意浓浓。以至于活动结束很久了,大家还意犹未尽、亲情不散,彼此邀约、互访互动。所以,这个活动深受党外朋友们的欢迎。

  第六,形成联谊学习机制。这个活动也是深受党外朋友们欢迎的工作载体。即,定期不定期的组织大家到无党派人士、或新阶层人士、或归国留学人士所在省辖市、高校、国企、科研院所、行业协会、中介组织进行联谊学习活动。大家现场聆听党外朋友的工作业绩、科研攻关介绍,实地参观工作亮点、实验室设备、科研成果,同当地(单位)领导同志沟通情况、听取党委领导同志对该同志的评价等。实践证明,这个活动机制很受大家欢迎,参与的积极性非常高。许多地区、单位党委统战部,许多无党派、新阶层人士纷纷主动请缨牵头,邀请、组织大家到他们所在地、所在单位开展联谊学习活动。

  第七,形成学习培训制度。每年举办一期无党派人士培训班、一期新阶层人士培训班,归国留学人员参杂其中。培训班一般为期2周,一周在省社院上课,一周外出到其他省市区对口座谈交流、参观考察(嘿嘿,那时候也可以这样的),结束后撰写出调研报告。

  第八,参与我省管优秀专家评选工作。定期和省委组织人才办(现在人才处)沟通情况,主动向他们提供我们建立的人物库名单,便与他们了解党外知识分子中的专家学者的情况。积极争取参与省管优秀专家学者评选服务工作,主动推荐人选(与专家学者所在单位双渠道推荐)。对评选上省管优秀专家的无党派人士,以部里的名义发出贺信,表示祝贺,给予鼓励和鞭策。

  第九,争取中央统战部华夏英才基金会资助我省无党派人士、党外知识分子出版学术专著。我担任处长期间,每年都能争取1至2个资助出版专著项目,调动了党外专家学者申报的积极性,增强统战工作的向心力。

  第十,建立慰问看望、走访活动工作机制。一是每年春节前夕,由部分管领导带队看望职务职称较高、成绩斐然、影响较大的无党派领导干部和专家学者,送上特别费,把省委省政府、省委统战部的关心厚爱送到他们的心坎上。二是参照中央统战的做法,对于那些层次高、影响大的无党派人士举行健康向上的“祝寿”(过生日)活动,部分管领导带领我们亲自登门送上鲜花和祝贺信,送上中央统战部、省委和省委统战部的真诚祝福,顺带听取他对统战工作的意见和建议,使党外同志大为感动。三是无党派人士中的专家学者在科研攻关取得重大突破,获得省部级以上奖励,部领导都带领我们到他们所在单位送上鲜花掌声,表示诚挚的祝贺。同时,拜访所在单位主要领导,听取该同志工作和获奖情况介绍,建立双向培养机制,激励无党派人士干事创业。

  上述工作载体、工作平台、工作机制的建立和实施,大大激发了党外朋友们参与统战工作、建言献策和在本职岗位建功立业的激情。

  四、“四水归渠”聚拢一批人才

  当年,党外知识分子工作的范畴包含无党派人士、党外知识分子、新阶层人士、归国留学人员这四支队伍。根据培养代表人士的需要,需要建立相应的四支代表人士队伍,我们形象地把它叫做“蓄水池”,也叫四支水源。为什么这样说呢?因为,党外知识分子是统一战线各领域人才的源头活水。党外(包括民主党派)中的名人、“大腕”“大伽”们当初都是从党外知识分子身份阶段起步的,无党派人士、新阶层人士、归国留学人员本身就是知识分子,因而党外知识分子是统一战线人才的“蓄水池”和源头活水。那么,这四支队伍怎样培养才能有利于代表人士脱颖而出呢?这是考验从事党外知识分子工作者的政治智慧、方法策略的一件大事。当时,在部领导的指导支持下,我们根据当时的政策环境,要求各地各单位向部里推荐重点培养对象时,分别按四支队伍(四类身份)推荐,根据工作需要,我们举荐人才时大多是以无党派人士的名义推荐,即以四支队伍对内收拢,按一支队伍(无党派人士)对外输送,这就像四支水渠归拢到一个水渠中流动,这就是所谓的“四水归渠”。这样做有以下几点好处:

  一是从当时的政策规定上看,对无党派人士的培养成长相对有利。那时,中央、省委文件对无党派人士有明确的政治定位、职能定位。有“在各级人大、政府、政协和政府组成部门、司法机关中要有民主党派、无党派人士担任领导职务,充分发挥他们的作用”的政策规定。因而,不论是党外知识分子、新阶层人士、归国留学人员,只要他们是无党无派,统一归拢到无党派人士的政治框架中来培养,更有利于举荐人士。

  二是从政治实践上看,无党派人士具有优势。中央和各级地方党委召开的政治协商会、党外人士座谈会、情况通报会,都邀请无党派代表人士参加,往往把无党派人士与民主党派和工商联相并列。政协组织中专门设有无党派人士界别。中央和各地统战部门组织的考察调研活动,无党派人士都单独组团。

  三是从工作职能上看,无党派人士工作是统战部的“责任田”“自留地”。改革开放后,不少党和政府部门都在做知识分子工作、新阶层人士工作和归国留学人员工作。 但是,中央明确规定无党派人士工作是统战部的“责任田”“自留地”,其他部门不争不抢,还都支持。因而,以无党派人士的名义做党外知识分子工作、培养举荐人才,哪个部门都不会有异议。

  当时,通过培训和交流,有不少党外朋友们明白了这个道理,于是提出,把自己的党外知识分子身份、新阶层人士身份、归国留学人员身份改为无党派人士,如何?我就讲,这根本没有必要。因为,你们现在的身份不影响你们以无党派人士的身份开展工作、成长进步。另外,日常的、大量的工作需要党外知识分子、新阶层人士、归国留学人员代表人士参与,你们是代表一个群体,在关键时候我们党需要你们以现在的身份发挥表率作用。听了我的一番话,大家就释然了。

  在省委的重视支持下,部里通过这种方式联系培养举荐了一批党外知识分子人才,有的担任政府领导班子和政府部门领导职务,有的担任各级人大代表和政协委员,有的但任教育、司法、法院、检察院、公安、监察等部门的特约督导员、监督员、检察员、监察员;有的在本行业协会担任领导职务;有的在自己岗位作出了不平凡的成绩,成为国管、省管专家等等,在不同的工作岗位上为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现民族复兴伟业贡献着自己的智慧和力量。

  五、办实事“插柳成荫”

  2010年前后,中央统战部在全国统战系统广泛开展政治交接、同心实践活动。省委统战部根据中央统战部的要求,结合河南正在发起的建设“中原经济区”上升为国家战略行动,决定在全省统一战线范围内广泛开展“同心同行建中原”活动,决定举全省统一战线之力,每年围绕全省经济社会发展和民生问题办10件实事,把全省统一战线各界人士的人心和力量凝聚到助力中原经济区建设上来,得到了全省统一战线各界人士的积极响应。各民主党派省委、省工商联依托和借助各自中央的力量和品牌活动,把办实事活动搞的风声水起。如省民建的“思源工程”,省工商联的光彩事业和“千企帮千村”活动等等。党外知识分子这一块,上级没有对口的组织体制,没有条件借助上级的力量办实事,只有靠我们自己开动脑筋想办法去干。

  当时,党外知识分子这一领域到底能干点什么,干成什么呢?当时我们考虑:选择的事必须能干得了、干得成、干得好,不然就会走过场、图虚名。那时候我思前想后,压力很大。经过一番苦思冥想,认为,我省是农业大省,搞好扶贫支农很重要,弄好了是个很实的事。当时想,无党派人士中的农业专家学者比较集中,如省农科院、河南农业大学聚集不少无党派人士农林专家,同时还一个优势是省扶贫办的领导班子中有一位无党派人士,完全可以发挥他们的优势和作用,并且这些无党派人士朋友都非常热心统一战线事业,选择1、2个贫困县长期定点搞扶贫活动,工作品牌就叫“河南省无党派人士同心扶贫行动”。这一想法向部领导汇报后,认为很好,让我们抓紧论证,与省扶贫办对接,制定方案,组织实施。于是,我们召集无党派人士专家学者进行论证,大家非常赞同这一想法。这样,经过论证,拿出方案,部里和省扶贫办两家联合向各地统战部、扶贫办下发关于组织无党派人士开展“同心扶贫”行动的通知。省里的“同心扶贫”行动实践基地,经省扶贫办一位无党派人士身份的领导和有关专家学者论证,筛选洛宁、民权2个国家级贫困县进行考察踩点。最后,综合考虑各方因素,决定将洛宁县确定为河南省无党派人士“同心扶贫”行动实践基地,对此,洛宁县委县政府高度重视,大力支持。接着,在洛宁县举行了启动仪式,同洛宁县政府签订了合作协议,确定了农业扶贫基地和项目,树起了“河南省无党派人士‘同心扶贫’行动实践基地”的大牌子。随后,省扶贫办以支持省无党派人士“同心扶贫”行动实践基地的名义,向洛宁县划拨了扶持发展特色农业和养殖业项目的资金。我们多次组织无党派专家学者到洛宁开展农业科技讲座、咨询活动,深入田间地头指导并解答农民朋友遇到的实际问题。组织无党派人士中的医务工作者到洛宁开展义诊活动,深受群众好评。还争取中央统战部组织的全国新阶层代表人士考察团到洛宁开展扶贫行动。就这样,无党派人士办实事活动扎扎实实地开展了起来。

  2011年春季,部里比照中央统战部组织各民主党派中央、全国工商联在贵州毕节地区建立扶贫基地的做法,发动组织各民主党派省委、省工商联、省台办等省直统战系统建立“同心”行动实践基地,正在考虑选点问题。就这个问题部里召开座谈会,征求各位处长的意见。会上我建议,洛宁县是全省无党派人士“同心扶贫”行动实践基地,在省扶贫办和无党派人士的共同努力下,前期打下了比较好的基础,也有一些扶贫项目基本到位,县委县政府非常看重我们统一战线这块资源,非常重视和支持。如果,把全省统一战线“同心”行动实践基地放在洛宁县,不仅可以借助前期的基础项目,而且各股力量整合在一起、拧成一股绳就能很好地形成规模效益,凸显扶贫成效。因而,建议把全省统一战线“同心”行动实践基地放在洛宁县为宜。这个建议得到了部领导的肯定。很快,部长办公会议决定把全省统一战线“同心”行动实践基地放在洛宁县。这样,各民主党派省委、省工商联、省台办、无党派人士等省直统战系统的扶贫资源都向洛宁县集中。

  党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央大力实施精准扶贫、脱贫攻坚行动,出台了一系列脱贫攻坚的政策措施,要求各单位包村结对帮扶,并派驻第一书记,举全国各行各业各界人士之力坚决打赢脱贫攻坚战。在这样的大背景下,经部领导与省扶贫办沟通协商,将省直统战系统各单位的“同心”行动实践基地,在洛宁县就地转化为精准扶贫行动的对口县,部里还长期派出一名副处级干部在洛宁县挂职任副县长,统筹省直统战系统各单位精准扶贫工作。

  以上,就是省直统战系统把洛宁县作为精准扶贫基地的由来。现在回想起这桩往事,不禁心生涟漪,真可谓是“无心插柳柳成荫”。

  六、一批党外精英成为党的真诚朋友

  中国共产党是世界上最大、纪律最严明、理想最崇高的执政党,也是世界上最善于运用统一战线方针政策,团结凝聚各阶级、各政党、各阶层、各民族、各界人士的人心和力量为总目标、总任务服务的执政党。当然,中国共产党的总目标总任务是和中国人民的美好向往是一致的、统一的。从中共建党近百年的历史来看,在每个历史阶段中共制定并推行的统一战线方针政策和策略是成功的,是卓有成效的,达到了为总目标总任务服务的目的。近百年来,党的统一战线方针政策的具体实践也充分证明,从事党的统战工作者,能不能把党的意图巧妙高超的、和风细雨的、润物无声的、潜移默化的变为各政党、各阶层、各民族、各界人士的自觉和行动至关重要。不然,方针政策再好,没有艺术的、策略的工作方法去实现也是空中楼阁。所以,我们党的第一代领导核心毛泽东把统一战线、武装斗争、党的建设统称为三大法宝,至今仍然发挥着不可替代的作用。道理很明白,党的统战工作很重要,但统战工作者的能力水平、工作手法也很重要,不仅要讲政治、讲策略,而且要讲方法、讲艺术,从某种意义上说统战工作不仅是政治思想工作,也是一项艺术工作。这是我从事20多年统战工作一个最深切的体会。

  我在知工处处长岗位上工作3年半时间,在部领导高水平的领导和同志们的支持下,和大家一起摸索出一些工作方法、工作手法。这些手法放在党的整个大统战、大格局中去考量就像沧海一粟,显得非常渺小、微不足道,但也释放了统战工作凝聚人心的微量“核”元素,使一批党外知识分子精英,真诚地围绕在党的周围,纷纷向省委、省委统战部靠拢,成为党的真友、诚友和挚友。他们的政治意识、全局观念、合作共事、参政建议能力都十分突出。在各自岗位上做出了闪耀的业绩,参政议政成果成绩斐然,许多朋友们成为本领域、本行业的领军人才,有的在全国都很有影响;有的成为国家的栋梁之材,不仅为本地区本单位争了光,也为全省统一战线添了彩。

  长江后浪推前浪,这是自然规律。现在,部里从事党外知识分子工作的领导和同志们水平高,能力强,胸襟开阔,思路清晰,勇于创新,是我们那一代无法相比的。随着时代的发展,目前部里团结凝聚了一批新一代党外知识分子精英,他们朝气蓬勃、视野宽广,富有思想、奋发有为,建言献策观点新颖,参政议政能力很强。真可谓是江山代代人才出,统一战线才俊多。 (作者:韩建国,退休干部)


关键词: 河南 党外知识分子


责任编辑:晨曦

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